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智能時(shí)代歐洲技能型人才的培養(yǎng)與啟示

日期:2021-04-27 16:00:29

引文:歐盟委員會(huì)2016年提出《歐洲新的技能議程:共同合作加強(qiáng)人力資本、就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力》(New Skills Agenda for Europe Working Together To Strengthen Human Capital, Employability And Competitiveness,下文簡(jiǎn)稱“2016版技能議程”),2020年又發(fā)布《歐洲技能議程:促進(jìn)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)公平和抗逆力》(European Skills Agenda For Sustainable Competitiveness,Social Fairness And Resilience,下文簡(jiǎn)稱“2020版技能議程”),旨在更好地讓人們掌握適切的新技能,以應(yīng)對(duì)綠色發(fā)展和數(shù)字化社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型,幫助他們找到高質(zhì)量工作,提高生活質(zhì)量。文章從兩版歐洲技能議程的比較分析出發(fā),探討歐洲在技能人才培養(yǎng)方面的變化和關(guān)注點(diǎn),以期為我國(guó)職業(yè)技能人才培養(yǎng)提供借鑒。   


 一、歐洲技能議程的發(fā)展歷程

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(一)2016版技能議程

        

為應(yīng)對(duì)歐盟成員國(guó)面臨的歐盟公民技能缺乏、技能適切度不高、數(shù)字技能需求加大、勞動(dòng)力萎縮導(dǎo)致的技能短缺,以及教育培訓(xùn)發(fā)展不平衡等挑戰(zhàn),歐盟委員會(huì)于2016年正式提出“歐洲新技能議程”。主要圍繞提高技能信息的質(zhì)量和適切性、提高技能和資格的透明度和可比性,以及促進(jìn)技能信息的智能獲取,支持人們獲得更好的職業(yè)選擇三個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)工作。具體而言,歐洲新技能議程包含十大行動(dòng)方案,見(jiàn)表1。        

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(二)2020版技能議程

        

當(dāng)前階段,歐洲面臨兩個(gè)轉(zhuǎn)變,一是綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)變正在重塑人們的生活與工作,以及人工智能和機(jī)器人的廣泛應(yīng)用將變革就業(yè)環(huán)境;二是人口結(jié)構(gòu)的變化要求歐洲發(fā)揮其所有優(yōu)勢(shì)以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。除此之外,新的不平等開(kāi)始出現(xiàn),即新冠肺炎的流行在加速社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí),也加劇了數(shù)字技能鴻溝。面對(duì)以上問(wèn)題,2020年歐盟委員會(huì)提出“歐洲技能議程”,旨在建設(shè)一個(gè)更可持續(xù)、更公平、更有彈性的歐洲。歐洲技能議程包含12項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(表2) 。


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 二、2020版技能議程的主要內(nèi)容解讀

2020版技能議程由5部分和12項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃組成,主要目的是支持歐盟公民在綠色和數(shù)字雙重轉(zhuǎn)型中掌握適切的技能,并找到工作。


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(一)在技能協(xié)定下共同工作


2020版技能議程的第一部分是通過(guò)技能協(xié)定促進(jìn)合作。協(xié)同工作在促進(jìn)價(jià)值鏈中個(gè)人和公司的認(rèn)識(shí)更加清晰的同時(shí),也降低了工作成本,并促使共同體成員專(zhuān)注于優(yōu)先級(jí)較高的工作目標(biāo)。因此,歐盟技能議程將動(dòng)員所有伙伴為人們提供更多更好的培訓(xùn)機(jī)會(huì),并在整個(gè)工業(yè)和技能生態(tài)系統(tǒng)中開(kāi)啟公共和私人投資。從確定兩個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程需要的技能出發(fā),通過(guò)針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃促使人們掌握適切的技能,支持他們找到新的工作。該技能議程計(jì)劃從兩方面達(dá)成以上目的,第一,借助原有的技能部門(mén)合作藍(lán)圖、歐洲學(xué)徒聯(lián)盟以及數(shù)字技能和就業(yè)聯(lián)盟等歐盟合作倡議。第二,技能協(xié)定對(duì)所有利益相關(guān)者開(kāi)放,并將首先關(guān)注遭受新冠疫情(COVID-19)嚴(yán)重影響的健康、建筑業(yè)、汽車(chē)和運(yùn)輸、旅游業(yè)等工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和歐洲綠色協(xié)議中確定的優(yōu)先領(lǐng)域。        

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(二)求職技能:制定政策以取得結(jié)果


嵌入“工作技能”理念的技能議程是第二部分,該部分采取涵蓋整個(gè)價(jià)值鏈的方法提升和再創(chuàng)造技能,主要包含7項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。


1.增強(qiáng)技能情報(bào)的收集與傳遞


一方面通過(guò)采取畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和行政數(shù)據(jù)匹配,另一方面運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)進(jìn)行工作技能需求分析和技能情報(bào)整合來(lái)增強(qiáng)技能情報(bào),并促使技能情報(bào)更加易獲得、易理解、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)訪問(wèn)。


2.歐盟支持戰(zhàn)略性國(guó)家技能提升行動(dòng)


歐盟國(guó)家技能戰(zhàn)略涉及三方面內(nèi)容,第一,應(yīng)以現(xiàn)有的國(guó)家技能戰(zhàn)略為基礎(chǔ),從頂層設(shè)計(jì)的角度協(xié)調(diào)各方利益,將就業(yè)、教育、區(qū)域發(fā)展政策等整合統(tǒng)一,推動(dòng)多元利益主體方參與技能戰(zhàn)略。第二,公共和私營(yíng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育和培訓(xùn)公共機(jī)構(gòu)、國(guó)家數(shù)字技能和就業(yè)聯(lián)盟等應(yīng)積極開(kāi)展合作,針對(duì)因COVID-19危機(jī)而失業(yè)的人員,引導(dǎo)他們進(jìn)行技能提升和再培訓(xùn)。第三,通過(guò)強(qiáng)有力的歐盟框架支持各成員國(guó)吸引移民和勞動(dòng)力,并將其引向技能短缺的地區(qū),以便充分發(fā)揮移民的潛力和技能。


3.面向未來(lái)的職業(yè)教育和培訓(xùn)


歐洲需要靈活、具有韌性和前瞻性的職業(yè)教育和培訓(xùn)(VET)系統(tǒng),這不僅可以支持年輕人適應(yīng)不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng),也可以確保成年人能夠獲得為綠色和數(shù)字這兩種轉(zhuǎn)型量身定制的職業(yè)課程,支持他們?cè)诮K身學(xué)習(xí)的過(guò)程中不斷掌握新技能。


4.推出歐洲大學(xué)計(jì)劃并提升科學(xué)家的技能


高等教育是為學(xué)生提供未來(lái)所需技能的重要工具。快速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型要求對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,促進(jìn)其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),確保畢業(yè)生擁有勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的教育和技能。與此同時(shí),處于科學(xué)和創(chuàng)新前沿的科學(xué)家也需要一套特定技能,通過(guò)定義其職業(yè)生涯所需的核心技能,可成功促進(jìn)科學(xué)家職業(yè)生涯的發(fā)展。


5.支持綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的技能


歐盟委員會(huì)將通過(guò)定義以下內(nèi)容支持綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。


(1)綠色過(guò)渡技能的分類(lèi),允許統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)行業(yè)的綠化情況;


(2)與成員國(guó)商定指標(biāo),進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析綠色的發(fā)展;


(3)制定關(guān)于氣候變化教育的歐洲能力框架;


(4)為勞動(dòng)力市場(chǎng)制定核心的綠色技能以指導(dǎo)培訓(xùn);


(5)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),來(lái)促使人們掌握綠色轉(zhuǎn)型所需的技能。與此同時(shí),也將通過(guò)更新“數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃”、實(shí)施“數(shù)字歐洲”計(jì)劃、支持建議中小企業(yè)數(shù)字速成班和“數(shù)字志愿者方案”、支持歐盟信息通信技術(shù)(ICT)速成培訓(xùn)課程、提供短期強(qiáng)化培訓(xùn)等方式提高所有人的數(shù)字技能。


6.增加STEM畢業(yè)生,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能和橫向技能


STEM技能是推動(dòng)綠色和數(shù)字雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,也是新技術(shù)必須掌握的技能。歐盟將鼓勵(lì)年輕人,特別是女性學(xué)習(xí)STEM。另外,由于公民創(chuàng)業(yè)愿景的增加,創(chuàng)業(yè)技能也將會(huì)得到足夠重視。除了上述技術(shù)技能,下一階段,歐盟也將采取更多的培訓(xùn)促進(jìn)橫向技能的獲得,以應(yīng)對(duì)機(jī)器人和算法的應(yīng)用導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)合作、批判性思維以及人類(lèi)特有的同理心等橫向技能的旺盛需求。


7.加強(qiáng)生活技能的培訓(xùn)


COVID-19大流行和相關(guān)的防疫措施強(qiáng)調(diào)了生活技能的重要性。歐盟將在勞動(dòng)力市場(chǎng)之外,支持公民抗逆力、媒體素養(yǎng)、公民能力、金融、環(huán)境和健康素養(yǎng)等技能的獲得。        

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(三)開(kāi)發(fā)使人們能夠終生積累技能的工具


1.對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶的倡議


培訓(xùn)時(shí)間不足、培訓(xùn)成本較高以及缺乏對(duì)培訓(xùn)需求或機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)是技能提升和再培訓(xùn)的重要障礙。通過(guò)對(duì)人們的培訓(xùn)進(jìn)行直接激勵(lì),如通過(guò)建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶,可以使終身學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)。歐盟將探索便攜式和經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢查的培訓(xùn)權(quán)利來(lái)促進(jìn)所有人的終身學(xué)習(xí)。


2.制定微證書(shū)的歐洲方略


短期培訓(xùn)靈活性高、滲透性強(qiáng),更加適應(yīng)個(gè)人需求。它既可以促進(jìn)人們快速適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和工作技能需求,也可以促使人們進(jìn)行進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。然而,迄今為止暫無(wú)任何歐洲標(biāo)準(zhǔn)支持微證書(shū)的獲取。針對(duì)上述現(xiàn)象,歐盟委員會(huì)將提出一項(xiàng)涉及各利益相關(guān)方的新舉措,以支持整個(gè)歐盟的微證書(shū)的質(zhì)量、透明度和接受度,探索將微證書(shū)納入資格認(rèn)證框架,幫助承認(rèn)此類(lèi)短期培訓(xùn)的結(jié)果。


3.推出新歐洲通平臺(tái)


歐盟將與技能議程一起推出新歐洲通行證平臺(tái),幫助人們更加有效地交流他們的技能和資格,管理職業(yè)生涯和學(xué)習(xí)的每個(gè)階段,新歐洲通平臺(tái)也將主動(dòng)引導(dǎo)他們找到工作或?qū)W習(xí)機(jī)會(huì)。        

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(四)設(shè)定遠(yuǎn)大目標(biāo)


該技能議程旨在指導(dǎo)成員國(guó),幫助推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)變化的雙重過(guò)渡,并確保他們從COVID-19的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響中恢復(fù)過(guò)來(lái)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),歐盟委員會(huì)將根據(jù)現(xiàn)有指標(biāo)設(shè)定量化目標(biāo),到2025年進(jìn)行監(jiān)測(cè)。技能議程將重點(diǎn)從以下方面達(dá)成目標(biāo):


(1)為保證終身學(xué)習(xí),需要顯著增加成人參與終身學(xué)習(xí)的比例,計(jì)劃到2025年,歐盟每年將有1.2億成年人參與學(xué)習(xí)。


(2)為確保復(fù)蘇和兩次轉(zhuǎn)型在社會(huì)上的公平性,歐盟委員會(huì)提出關(guān)于低資質(zhì)成年人和失業(yè)者參與學(xué)習(xí)的明確目標(biāo)。即到2025年,歐盟每年將有1 400萬(wàn)低學(xué)歷成年人參加學(xué)習(xí),以及200萬(wàn)求職者或五分之一的人有最近的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。與此同時(shí),歐洲在COVID-19期間引入的防疫措施更加彰顯數(shù)字技能對(duì)工作的重要性,因此,歐盟委員會(huì)計(jì)劃到2025年,實(shí)現(xiàn)至少2.3億成年人具備基本的數(shù)字技能的目標(biāo)。


(3)制定綠色技能的量化指標(biāo),關(guān)注受到影響較大的工人和地區(qū),確保綠色轉(zhuǎn)型的公正。


(4)進(jìn)一步增加整個(gè)歐盟職業(yè)教育(VET)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)流動(dòng)性機(jī)會(huì),歐盟委員會(huì)建議將歐盟職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)者的流動(dòng)性從6%提高到8%。        

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(五)進(jìn)行開(kāi)放的投資


為確保在歐盟、國(guó)家、區(qū)域和地方展開(kāi)各種行動(dòng),到2025年實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),歐盟需要大量調(diào)動(dòng)公共和私人投資于技能。因此,該技能議程的關(guān)鍵要素是大幅增加歐盟預(yù)算,以促進(jìn)歐盟成員國(guó)和私營(yíng)部門(mén)對(duì)技能進(jìn)行投資。歐盟將努力提高技能投資的透明度,并探索新的融資機(jī)制。


三、兩版歐洲技能議程的對(duì)比研究

通過(guò)對(duì)兩版歐洲技能議程的研讀發(fā)現(xiàn),2020版技能議程是對(duì)2016版技能議程的繼承與創(chuàng)新,也是順應(yīng)人工智能時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的拓展與延伸。本研究嘗試從理念和內(nèi)容兩個(gè)方面對(duì)兩版歐洲技能議程進(jìn)行比較研究。

        

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(一)兩版歐洲技能議程的理念比較

        

相較2016版技能議程,2020版技能議程在理念上也有所創(chuàng)新。總體而言,包括治理理念、終身學(xué)習(xí)理念和教育公平理念。

        

1.治理理念

        

在2020版技能議程的歐盟委員會(huì)問(wèn)答中明確提到,技能協(xié)定是一種新的技能參與和治理模式。治理在于協(xié)調(diào)利益相關(guān)方之間的沖突和利益關(guān)系,技能協(xié)定將協(xié)同工業(yè)界、公共和私營(yíng)雇主、社會(huì)伙伴、商會(huì)、教育和培訓(xùn)提供者以及就業(yè)機(jī)構(gòu)等多元利益主體共同努力,創(chuàng)造共同的愿景和行動(dòng)。

        

2.終身學(xué)習(xí)理念

        

終身學(xué)習(xí)理念在兩版歐洲技能議程中都有提及。在2016版技能議程里終身學(xué)習(xí)在“審查《關(guān)于終身學(xué)習(xí)關(guān)鍵能力的建議》, 厘清21世紀(jì)所需的核心技能”行動(dòng)中談及較多,但是對(duì)終身學(xué)習(xí)理念重視程度不夠。而在2020版技能議程中反復(fù)多次指出要確保終身學(xué)習(xí)在歐洲成為現(xiàn)實(shí)。

        

3.教育公平理念

        

與終身學(xué)習(xí)理念相類(lèi)似,教育公平理念在2016版技能議程中闡述不多。但在2020版技能議程中,社會(huì)公平和教育公平成為技能議程的核心主題之一,教育公平理念更是該版本技能議程的主要目標(biāo)。

        

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(二)兩版歐洲技能議程的內(nèi)容比較

        

2020版技能議程專(zhuān)注于工作技能。與2016版技能議程相比,它結(jié)合了歐盟委員會(huì)提出的將所有利益相關(guān)方聚集在一起的《歐洲技能協(xié)定》和大幅增加歐盟預(yù)算,以及到2025年實(shí)現(xiàn)的宏偉量化目標(biāo)。兩版歐洲技能議程的內(nèi)容對(duì)比見(jiàn)表3。

     

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1.技能目標(biāo)范圍擴(kuò)大

        

2016版技能議程中重點(diǎn)關(guān)注的是數(shù)字技能、創(chuàng)業(yè)技能、橫向技能,以及低技能勞動(dòng)者需要掌握的最基本的讀寫(xiě)、計(jì)算技能。在2020版技能議程中,除2016版技能議程重點(diǎn)關(guān)注的技能之外,綠色轉(zhuǎn)型技能、生活技能、科學(xué)家的技能、STEM技能也被加入技能議程。

        

2.技能提升和再培訓(xùn)目標(biāo)更加具體

        

2016版技能議程中對(duì)低技能人群與失業(yè)人群等群體的技能現(xiàn)狀做了一定闡述,以支持技能議程的必要性。2020版技能議程在此基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)有指標(biāo)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了量化,以便進(jìn)行后期監(jiān)測(cè),如為保證終身學(xué)習(xí),歐盟計(jì)劃到2025年每年將有1.2億成年人參與學(xué)習(xí)。

        

3.促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的工具更加豐富

        

2016版技能議程中通過(guò)修訂歐洲通框架,幫助人們獲得實(shí)時(shí)的技能信息、做出職業(yè)和學(xué)習(xí)選擇,來(lái)促進(jìn)人們的終身學(xué)習(xí)。在2020版技能議程中,歐盟不僅將與技能議程一起推出新歐洲通平臺(tái),也將開(kāi)發(fā)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶和微證書(shū)等學(xué)習(xí)工具,來(lái)支持技能的提升和再培訓(xùn),最終促進(jìn)所有人的終身學(xué)習(xí)。

        

除上述新增內(nèi)容之外,2020版技能議程中還通過(guò)大幅增加歐盟預(yù)算促進(jìn)對(duì)提升技能的投資。與此同時(shí),大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)也將被運(yùn)用于工作技能需求分析和技能情報(bào)整合當(dāng)中,來(lái)促使技能情報(bào)更加易獲得、易理解、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)訪問(wèn)。  


四、技能議程對(duì)我國(guó)技能人才培養(yǎng)的啟示


職業(yè)教育是我國(guó)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要路徑,歐盟兩版歐洲技能議程為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。        

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(一)加快推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè),構(gòu)建技能人才終身學(xué)習(xí)體系

        

歐盟通過(guò)對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶的倡議、制定微證書(shū)的歐洲方略和推出新歐洲通平臺(tái)三方面,來(lái)開(kāi)發(fā)使人們能夠終身積累技能和學(xué)習(xí)成果的工具。學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)證與轉(zhuǎn)換是構(gòu)建終身教育體系的重要支撐,同時(shí),也是構(gòu)建學(xué)分銀行的核心內(nèi)容。因此,學(xué)分銀行的建設(shè)可以為技能人才持續(xù)成長(zhǎng)拓寬渠道,完善技能人才成長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)體系。雖然,我國(guó)學(xué)分銀行建設(shè)取得了一定成果,但在實(shí)踐中仍存在諸如建設(shè)目標(biāo)和功能定位不夠清晰,回應(yīng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的主體需求不足,支撐改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度和政策欠缺,調(diào)動(dòng)協(xié)同合作的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立,科學(xué)研究引領(lǐng)和支撐改革探索的作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。借鑒歐盟技能議程,在學(xué)分銀行建設(shè)中,一方面,要做好頂層設(shè)計(jì),健全完備的法律制度體系,形成多部門(mén)、多主體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)的局面。另一方面,要加快學(xué)分銀行的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),研制靈活性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果靈活便捷的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換,從而助力技能人才終身學(xué)習(xí)體系的實(shí)現(xiàn)。        

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(二)提高弱勢(shì)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)教育公平

        

歐洲技能議程針對(duì)弱勢(shì)群體(長(zhǎng)期失業(yè)者、低技能人群、殘疾人等)制訂了高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓(xùn)方案。在2020年全面建成小康社會(huì)的背景下,中國(guó)的弱勢(shì)人群規(guī)模仍然巨大。盡管我國(guó)職業(yè)教育已采取促進(jìn)男女平等接受職業(yè)教育、免學(xué)費(fèi)政策、推進(jìn)民族職業(yè)教育、加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育、開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育等一系列措施,但我國(guó)弱勢(shì)人群的技能服務(wù)需求缺口仍然較大,他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力還有待提升。因此,為保障弱勢(shì)人群更加公平、更加有效地接受職業(yè)教育與培訓(xùn),一方面,要充分發(fā)揮職業(yè)教育在技術(shù)技能培養(yǎng)中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用,切實(shí)推進(jìn)面向弱勢(shì)群體的職業(yè)教育。另一方面,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧下的職業(yè)教育,構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧政策體系和質(zhì)量保障體系,明確“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的基本方案,凝聚政府、職業(yè)院校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多方力量,形成協(xié)同開(kāi)展的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧格局。        

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(三)加強(qiáng)職業(yè)教育治理,促進(jìn)產(chǎn)教融合深層次發(fā)展

        

2020版技能議程強(qiáng)調(diào)智能技術(shù)的參與和協(xié)同多元利益主體共同努力,實(shí)現(xiàn)議程目標(biāo)。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵支撐,其是指在新的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革背景下,為了滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,有效連接政府、高校、企業(yè)和社會(huì)各界的力量形成發(fā)展共同體,以服務(wù)于高校和企業(yè)的協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。但由于校企雙方發(fā)展目標(biāo)的沖突性,難以形成利益共同體。因此,如何協(xié)調(diào)校企之間的發(fā)展目標(biāo),滿足其自身利益訴求是產(chǎn)教融合發(fā)展的關(guān)鍵所在。一方面,政府應(yīng)推進(jìn)職業(yè)教育信息化服務(wù)供給轉(zhuǎn)型,推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)多元、供給模式政府購(gòu)買(mǎi)與政府主導(dǎo)建設(shè)并重、供給制度更加高效、經(jīng)費(fèi)供給精準(zhǔn)長(zhǎng)效,并建立持續(xù)回應(yīng)校企雙方訴求的制度機(jī)制。另一方面,運(yùn)用去中心化的區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動(dòng)職業(yè)教治理,通過(guò)構(gòu)建高校產(chǎn)教融合聯(lián)盟鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合共同治理模式、維護(hù)產(chǎn)教融合數(shù)據(jù)安全、實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高效流通,進(jìn)而促進(jìn)校企發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同,產(chǎn)教融合向更深層次發(fā)展。        

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(四)實(shí)施數(shù)字勝任力研究和教育,提高技能人才的數(shù)字勝任力

        

智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用要求人們擁有較高的數(shù)字素養(yǎng)。歐盟在2006年首次提出數(shù)字勝任力,之后在2013年制定歐盟數(shù)字勝任力框架1.0,在2017年制定歐盟數(shù)字勝任力框架2.1。歐盟對(duì)公民數(shù)字勝任力培養(yǎng)和數(shù)字轉(zhuǎn)型技能培養(yǎng)的高度關(guān)注,對(duì)我國(guó)實(shí)施數(shù)字勝任力研究和教育具有較高的借鑒意義。我國(guó)可從以下兩方面展開(kāi)對(duì)技能人才數(shù)字勝任力的培養(yǎng),第一,構(gòu)建面向2035教育現(xiàn)代化的技能人才數(shù)字勝任力框架。現(xiàn)階段我國(guó)暫無(wú)明確的公民數(shù)字勝任力框架,因此,需要對(duì)數(shù)字勝任力教育進(jìn)行深入研究,此外,在研究過(guò)程中應(yīng)注重研究的理論依據(jù)、動(dòng)態(tài)修訂、前瞻性和實(shí)踐性,以保證研究的可靠性和持續(xù)性。第二,加快在職業(yè)教育過(guò)程中的信息化建設(shè)。通過(guò)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等智能技術(shù)的實(shí)訓(xùn)基地、虛擬工廠和學(xué)習(xí)空間,提升實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的數(shù)字化水平,在實(shí)踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字勝任力。        

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(五)融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù),促進(jìn)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)

        

我國(guó)正處于數(shù)字轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期,需要大量復(fù)合型技術(shù)技能人才。而將學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互融互通,推動(dòng)落實(shí)人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式改革的1+X證書(shū)制度,是新時(shí)代深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措。融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù),可有效促進(jìn)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)。主要體現(xiàn)在,一方面,融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)可從提升證書(shū)質(zhì)量,確保1+X證書(shū)的認(rèn)可度、建立服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)資源流通和多元主體業(yè)務(wù)協(xié)同、賦能教師發(fā)展,打造高水平教師隊(duì)伍三方面保障1+X證書(shū)的推進(jìn)落實(shí),從而促進(jìn)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)。另一方面,大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的融合應(yīng)用可打造教育教學(xué)的新模式,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)、重構(gòu)教育評(píng)價(jià)體系以及驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育管理科學(xué)化、教育服務(wù)更加人性化??赏苿?dòng)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的網(wǎng)絡(luò)化、在線化、個(gè)性化和終身化。

趙成杰,鄭旭東,滕希,鄭浩,和文斌.智能時(shí)代歐洲技能型人才的培養(yǎng)與啟示,2021(9):47-52.

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