山東扎實推進國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)

激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動力 破解職教發(fā)展難題

“在中職就可以學(xué)習(xí)計算機專業(yè)技能，將來也一樣可以通過‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’的職教高考上大學(xué)，這不正是我想要的學(xué)習(xí)方式嗎？”近日，山東省濰坊商業(yè)學(xué)校學(xué)生王曉偉告訴記者，去年8月，他本已接到濰坊市一所普通高中的錄取通知，但從小就喜歡鉆研計算機的他，最終還是選擇了濰坊商業(yè)學(xué)校的信息技術(shù)專業(yè)。

自山東省近年探索建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度以來，職教高考本科錄取比例由6∶1提升至4∶1，中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過70%，職業(yè)教育的吸引力大幅增強。2020年，山東全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增加10.8%，2.5萬人超過普通高中分?jǐn)?shù)線；高職錄取44.99萬人，2.4萬人達(dá)到本科錄取分?jǐn)?shù)線，“職校只能招收低分生”難題開始逐步得到破解，吸引了更多青少年走技能成才、技能報國之路。

作為教育部與省級政府共建的全國第一個國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，近年來，山東在職業(yè)教育教學(xué)體系構(gòu)建、績效工資、辦學(xué)自主權(quán)、混合所有制、產(chǎn)教融合等各個方面，探索了一系列做法，基本形成了職教改革的“山東模式”。

辦好職業(yè)教育，建設(shè)高水平的職教師資隊伍是關(guān)鍵。山東近年來按照“干什么，考什么”的原則，改革職業(yè)院校教師招聘制度，以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主。同時，建立高水平教師引進“綠色通道”，對業(yè)界優(yōu)秀人才采取試講、技能操作、專家評議或直接考察的方式組織招聘。同時，讓學(xué)校引進的工程、技術(shù)、技能人才擔(dān)任兼職教師，財政參照高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時，山東針對“干好干孬一個樣”的問題，改革教師績效工資制度，明確公辦職業(yè)院?？冃ЧべY水平可達(dá)到基準(zhǔn)線的5倍，學(xué)校開展技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)取得的收入結(jié)余，也可以提取50%以上用于教師勞動報酬，“上不封頂”且不納入績效工資總量管理，真正實現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。此外，專業(yè)教師也可以在校企合作企業(yè)兼職取酬。這些靈活的薪酬政策，激發(fā)了職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

山東還進一步推動“五權(quán)下放”改革，將研發(fā)機構(gòu)（學(xué)科專業(yè)）設(shè)置權(quán)、人才招聘權(quán)、職稱評審權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)，全部下放給學(xué)校，支持學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)，自主確定用人計劃、招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序，實行事后備案，激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動力。

此外，山東14部門還聯(lián)合出臺全國首個混合所有制辦學(xué)政策制度，以“混”促“改”，引入社會力量參與辦學(xué)，激發(fā)辦學(xué)活力，鼓勵不同層次、不同形式的混合所有制形態(tài)，為校企“雙向”賦能，加快構(gòu)建多元辦學(xué)格局，全省40余個混改項目拉動社會投入近百億元。

2020年，山東10個部門聯(lián)手出臺支持職業(yè)教育對外開放意見，將教育交流與其他公務(wù)外出區(qū)別管理、區(qū)別安排。當(dāng)?shù)乜朔咔閹淼睦щy，與更多國家全方位深化交流合作，積極服務(wù)“走出去”。2020年，山東全省職業(yè)院校在國（境）外設(shè)立辦學(xué)點43個，累計培訓(xùn)中資海外企業(yè)員工30余萬人次。