我國社會環(huán)境具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、人口橫向流動規(guī)模大、行業(yè)組織不成熟等特點(diǎn)，職業(yè)教育具有經(jīng)濟(jì)性、市場性、職業(yè)性等特點(diǎn)。要突顯認(rèn)證體系的科學(xué)性與公信力，構(gòu)建中國特色的職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證體系則是專業(yè)認(rèn)證發(fā)展的必然邏輯結(jié)果。專業(yè)認(rèn)證體系是否科學(xué)合理最終還需要認(rèn)證主體的認(rèn)可。長期以來，我國專業(yè)認(rèn)證模式都是政府主導(dǎo)型，但顯然這種模式不利于專業(yè)發(fā)展。高等職業(yè)教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，涉及政府、高校、行業(yè)、企業(yè)等諸多利益相關(guān)群體，任何一方主導(dǎo)認(rèn)證都難以做到絕對中立。因此，適應(yīng)當(dāng)前雙高專業(yè)建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變政府角色定位，確定多元化、全方位的認(rèn)證主體尤為重要。首先，政府角色職能由從前的“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)起者”“引導(dǎo)者”和“服務(wù)者”，從干預(yù)式轉(zhuǎn)向支持性的角色轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮政府的權(quán)力和影響力，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證相關(guān)制度建設(shè)，完善政策法規(guī)，引導(dǎo)普及正確的專業(yè)認(rèn)證觀念。其次，高職院校在專業(yè)認(rèn)證具體實(shí)施過程中應(yīng)承擔(dān)認(rèn)證主體責(zé)任，既是主動參與認(rèn)證的申請者，也是接受認(rèn)證的實(shí)施對象，改變“應(yīng)試”心態(tài)，積極參與，充分發(fā)揮院校組織、管理、推動作用。再次，對接勞動力市場、滿足產(chǎn)業(yè)需求始終是職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證的核心目標(biāo)，行業(yè)企業(yè)是職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證主體不可或缺的一方，參與高職院校人才培養(yǎng)全過程、對專業(yè)認(rèn)證給予全力支持既是初衷也是目的，是職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證的重要支持者和參與者。最后，引入第三方中介組織參與專業(yè)認(rèn)證。打造獨(dú)立的、專業(yè)的非官方認(rèn)證組織是我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成。第三方中介機(jī)構(gòu)是認(rèn)證主要實(shí)施者，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，輔助、協(xié)調(diào)政府、行業(yè)企業(yè)、高職院校等多方，對高職院校進(jìn)行認(rèn)證。專業(yè)認(rèn)證動力源于市場，政府激發(fā)高職院校、行業(yè)、企業(yè)、公眾、市場等多方位主體參與專業(yè)認(rèn)證的積極性，促進(jìn)不同利益群體的分工協(xié)作，形成自發(fā)的內(nèi)生動力；各認(rèn)證主體實(shí)施分工負(fù)責(zé)、分級認(rèn)證、互聯(lián)互認(rèn)，形成具有中國特色的職業(yè)教育認(rèn)證體系新格局。（二）制定特色化的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)，是保障專業(yè)建設(shè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本范式。伴隨著高職百萬擴(kuò)招工作方案的實(shí)施，高等職業(yè)教育的多樣化發(fā)展是必然結(jié)果，我國職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持通用標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并行，通用標(biāo)準(zhǔn)是所有專業(yè)認(rèn)證基礎(chǔ)，體現(xiàn)專業(yè)認(rèn)證的普適性，而專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則反饋具體的專業(yè)特色，促進(jìn)專業(yè)的個(gè)性化發(fā)展。一是以學(xué)生為中心。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊緊圍繞學(xué)生培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生的能力提升、個(gè)性發(fā)展和潛力激發(fā)。二是以結(jié)果為導(dǎo)向，反向設(shè)計(jì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)認(rèn)證的最終目標(biāo)是圍繞人才培養(yǎng)結(jié)果，用人才培養(yǎng)結(jié)果反過來調(diào)整認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，促進(jìn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)發(fā)展，滿足當(dāng)前市場需求。三是對接社會需求。高等職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)必須充分考慮社會需求，廣泛參考行業(yè)企業(yè)、用人單位意見，突出職業(yè)性和市場性。市場是人才培養(yǎng)結(jié)果的最好檢驗(yàn)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂必須重視專業(yè)輸出結(jié)果的考核。四是著眼于專業(yè)特色發(fā)展。高等職業(yè)教育專業(yè)多樣，具有如工學(xué)結(jié)合、雙證制度、現(xiàn)代學(xué)徒制等不同于其他普通高等教育的特點(diǎn)，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在滿足專業(yè)基本條件外，還需具體問題具體分析，比如，航海技術(shù)類專業(yè)屬于交通運(yùn)輸工程類專業(yè)大類，但它又不同于傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸專業(yè)，在滿足交通專業(yè)類的基本需求外，還應(yīng)針對實(shí)際需求進(jìn)行專業(yè)建設(shè)，給予專業(yè)更大的發(fā)展空間，將有限的資源效能最大化。（三）建構(gòu)科學(xué)合理的專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)認(rèn)證指標(biāo)是專業(yè)認(rèn)證實(shí)施的具體化和操作化，在保障專業(yè)認(rèn)證質(zhì)量中發(fā)揮關(guān)鍵作用，直觀反映高職院校專業(yè)建設(shè)水平以及人才培養(yǎng)目標(biāo)的合理性。對標(biāo)目前國際流行專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，借鑒OBE理念，職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)高職特色，堅(jiān)持以學(xué)生為中心、以結(jié)果為導(dǎo)向原則，基于人才培養(yǎng)條件，以人才培養(yǎng)結(jié)果為核心，兼顧人才培養(yǎng)過程，厘清培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程體系三者的關(guān)系與評價(jià)機(jī)制。中國特色的職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系應(yīng)包括專業(yè)基礎(chǔ)條件、專業(yè)開發(fā)成果、人才培養(yǎng)過程以及人才培養(yǎng)結(jié)果四大模塊。專業(yè)基礎(chǔ)條件是保障專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要素，包括設(shè)備設(shè)施、師資隊(duì)伍、支持條件、實(shí)訓(xùn)場地、實(shí)踐基地等，它是保障專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，專業(yè)基礎(chǔ)條件好并不意味專業(yè)質(zhì)量好，它是人才培養(yǎng)的必要條件而非充分條件。專業(yè)開發(fā)成果是體現(xiàn)院校專業(yè)建設(shè)水平的重要指標(biāo)，如，人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、課程目標(biāo)、課程體系、教學(xué)資源、課題研究、教學(xué)成果、教學(xué)管理制度等。專業(yè)開發(fā)成果反映著專業(yè)建設(shè)過程中投入的精力和創(chuàng)造的智慧，是高質(zhì)量人才輸出的重要保障，體現(xiàn)著專業(yè)實(shí)力。條件是結(jié)果的前提，但好條件是好結(jié)果的必要條件而非充分條件，其關(guān)鍵在于實(shí)施過程，因此，人才培養(yǎng)過程必須納入專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系。人才培養(yǎng)所實(shí)施的活動過程以及為達(dá)成目標(biāo)所投入的努力過程，充分反映著高職院校在專業(yè)發(fā)展中的態(tài)度，通常包括課程設(shè)置、教學(xué)服務(wù)、教學(xué)設(shè)計(jì)等具體要素。專業(yè)基礎(chǔ)條件、專業(yè)開發(fā)成果以及人才培養(yǎng)過程都是為人才培養(yǎng)結(jié)果而努力，是保障高質(zhì)量人才培養(yǎng)結(jié)果的必要條件。借鑒OBE以結(jié)果為導(dǎo)向的理念，人才培養(yǎng)結(jié)果是極為重要的專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)，通常包括畢業(yè)要求、學(xué)習(xí)成果、專業(yè)對口率、專業(yè)就業(yè)率、用人單位滿意度、工作情況、資格證書獲取率等可量化指標(biāo)。另外，持續(xù)改進(jìn)是一種周期性活動，也應(yīng)納入專業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系。包括專業(yè)要求有完善學(xué)生學(xué)習(xí)成果達(dá)成情況的評價(jià)機(jī)制，持續(xù)對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評估、記錄，專業(yè)建設(shè)存在的問題及整改結(jié)果等，并明確專業(yè)必須持續(xù)符合產(chǎn)業(yè)需求，以保障專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（四）打造動態(tài)性的專業(yè)認(rèn)證程序
專業(yè)認(rèn)證不僅需要科學(xué)合理的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，還應(yīng)建立完整、嚴(yán)密的專業(yè)認(rèn)證程序。我國職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證程序應(yīng)當(dāng)扎根于行業(yè)實(shí)踐，重視動態(tài)發(fā)展，靈活應(yīng)對認(rèn)證過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況，保持持續(xù)改進(jìn)狀態(tài)。首先，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系的建立不是靜態(tài)的，而是動態(tài)發(fā)展的。應(yīng)邀請各領(lǐng)域的專業(yè)人員，包括行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家、教育專家、高職院校資深專業(yè)教師等利益相關(guān)者全程參與制訂認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證指標(biāo)，以保證人才培養(yǎng)能對接當(dāng)前市場需求，體現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果的權(quán)威性。其次，認(rèn)證實(shí)施過程不是一成不變的。一是內(nèi)部舉證與外部評估并舉，內(nèi)部舉證是基礎(chǔ)，即高職院校先自評，提交舉證材料和自評報(bào)告；外部評估由行業(yè)、企業(yè)、政府、相關(guān)專家等開展檢查，以保證認(rèn)證結(jié)果的客觀性。二是過程性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)有機(jī)結(jié)合，重視過程性評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。最后，堅(jiān)持反向設(shè)計(jì)原則，認(rèn)證結(jié)果反向設(shè)計(jì)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，不斷調(diào)整和發(fā)展，從而形成良好的、動態(tài)性、循環(huán)性的職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證生態(tài)系統(tǒng)。（節(jié)選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2021年第2期）
